——在株洲市建筑业协会第五次会员代表大会上的工作报告

邓天骥

各位领导、各位业界同仁：

株洲市建筑业协会第四届理事会即将完成历史使命，在这换届选举之际，我受第四届理事会委托，向大会报告工作，请予审议。

一、工作回顾

本届理事会是2014年5月召开的第四次会员代表大会选举产生的，这四年，是全体会员单位综合实力不断壮大，是全市建筑业实现持续发展，更是城市和行业发生巨大变化的四年。株洲市建筑业协会作为一个行业组织，始终坚持以经济建设为中心，以推进株洲市建筑业发展为目标，以强化服务为抓手，坚持“提供服务，反映诉求、规范行为”的办会宗旨，充分发挥协会的桥梁和纽带作用，努力做好为主管部门分忧、为行业服务、为企业服务，各项工作取得了较好的成效。主要表现在以下几个方面：

1、坚持服务为本，助力会员企业提高发展能力

一是加强素质教育，提高会员企业综合竞争力。针对我市企业建筑管理人才总量不少，但结构不合理；初级管理人员较多，而高素质的经营管理人才、高级工程技术人才和施工一线的骨干人才较少的现状，积极组织会员单位参加省协会举办的“建筑企业经济纠纷调解指导研修班”、“鲁班讲坛”、“工程质量常见问题分析”、“创精品工程先进做法和典型经验”等专题讲座，旨在大力弘扬工匠精神，进一步推广先进技术和管理经验，提升我市从业人员整体素质，增强企业的综合竞争力，促进我市建筑行业的发展。

二是苦练内功，提升会员企业创优能力。四年来，全市广大建筑企业秉承了质量兴业的优良传统，工程创优的能力不断提升。广大会员单位创新观念，精心组织施工，向市场要效益，向科技创新要效益，协会多次组织会员单位在本地和赴外地参观学习优质工程项目的创建，弘扬工匠精神，打造精品工程，创下了显著业绩，树立了良好口碑，全市精品工程不断涌现，获得各类奖项每年都稳居湖南省地市州前列。

三是拓展市场，纵深会员企业发展空间。市场是企业生存发展的根本，我们根据国家宏观调控政策和经济形势变化情况，及时组织召开施工企业会议，分析形势、商讨对策、正确应对、推进发展。同时，充分发挥接触范围广、掌握情况多的优势，积极帮助企业出谋划策拓展市场，并通过各种途径为企业开拓市场创造条件。协会会员企业业务范围逐步从湖南走向全国，形成遍地开花的良好外向型经济格局。

四是开展安全认证，提升安全生产标准化水平。市安全认证中心继续深入开展安全认证工作，进一步促进建筑施工企业提高安全质量自律能力，强化主体责任落实，不断提升我市建筑施工企业安全质量标准化管理水平。

2、发挥桥梁纽带和服务平台的作用，促进行业健康发展

行业协会是一个社团组织，但又是会员单位和行业利益的代言

人，是联系企业和政府的桥梁和纽带，行业协会的根本宗旨是搞好各方服务工作。近年，协会从调查研究、人才培训、行业评优、积极扶持会员单位做大做强入手，努力搭建企业服务平台，为企业、政府和社会提供服务，为会员企业群体争取权益。

一是主动作为，积极开展调研，向主管部门反映情况，提出合理建议。协会多次组织专门班子对全市建筑业企业发展基本情况、企业社会负担、企业所关心的热点问题进行了调查研究。协会领导和协会秘书处不定期地深入到会员单位，组织座谈、了解情况、听取意见和建议。对会员单位反映强烈的问题，如招标管理、工程创优的激励措施等，通过会议发言或形成文字报告，积极向省市领导和主管部门反映并提出改进建议。

通过调查研究，协会对全市建筑质量问题有了一个全面的了解，掌握了大量第一手资料，尤其近年来一方面政府对质量兴市提出较高的期望，而另一方面株洲市建筑业企业因造价原因创优积极性不高，精品工程创建工作发展不平衡，质量品牌企业呈下降趋势等问题进行了认真的分析研究，为市政府出台《株洲市人民政府关于加强建筑业持续健康发展的若干意见》、《株洲市人民政府关于推进建筑业发展和改革的若干意见》提供了第一手资料，得到了政府相关部门和领导的肯定。

通过充分调查了解，结合兄弟地市的成熟办法，积极推动上级行政部门颁发实施了《关于修订调整株洲市房屋建筑和市政工程招投标计分办法的通知》，切实为广大会员单位在激烈的市场竞争中取得了

先机。

二是组织会员单位开展新技术、新工艺、新材料的推广与应用活动。协会通过召开专题会议、组织培训等多种渠道，采用走出去（外出考察学习）、请进来（邀请专家开展各类技术讲座）的办法，积极推广建筑业多项新技术。

3、当好政府行业管理的参谋助手，努力提高行业管理水平

一是抓好评优荐优，促进建筑企业质量兴业。协会始终坚持和贯彻“质量兴业”这一方针，协助行业主管部门积极实施品牌发展战略，把“质量立业”意识灌输到全行业每个从业人员中，把质量标准落实到每一道工序中，形成了行业内争创优质工程的浓厚氛围。我们通过引导企业推行质量目标管理，建立健全质量保证体系，加大质量监控力度，形成了依法治建的良好环境；通过健全和完善质量激励机制，实施创优奖励和与综合考评挂钩，并出台实施了神农奖投标加分奖励，有力调动了企业创优的积极性；通过抓创优目标计划的筛选确定和跟踪落实，加强对施工现场的指导把关，邀请评委、专家进行重点指导确保了创优目标的实现。

二是积极鼓励会员单位开展评优创建活动。根据省、市行业主管部门的要求，协会每年开展一次“评优（优秀建筑企业、优秀企业经理、优秀项目经理、优秀技术负责人）”的评选活动，并对业绩突出企业和个人推荐到湖南省建筑业协会参评省级评选。通过评选，提高了企业经理和企业管理人员综合素质，树立了企业先进形象和良好的品牌效应，同时积累了企业和管理人员的良好业绩。

三是规范行业经营行为，积极推行行业自律。针对建筑市场竞争激烈结合《湖南省招投标管理条例》，协会受上级主管部门委托制定了《株洲市建筑业企业诚信等级评定办法》并开展了诚信等级的评定工作，将行业行为自律纳入了诚信等级评定指标，出台实施了诚信等级投标加分奖励，为建筑市场有序竞争起到了积极推动作用。

四是努力进取，会员企业资质和发展不断突破。2017年前我市还没有一家建筑工程施工总承包特级企业。今年2月8日湖南省第五工程有限公司成功晋升建筑工程施工总承包特级资质，实现了我市该项资质零的突破后，伟大集团凭借小镇连锁和节能建筑连锁走向了全国，中天建设和伟大节能房实现了新三板上市，湖南省交建工程集团有限公司晋升为公路工程施工总承包壹级资质，湖南利德金属结构有限责任公司晋升为钢结构工程专业承包壹级资质，目前我市拥有各类一级资质企业35家。

五是广泛学习交流，促进地区之间交流合作。我们多次接待了省内外政府部门、行业协会组织的来访考察，促进了地区之间的相互沟通了解，增进了友谊。同时，我们多次组织开展了外出学习考察活动，对推进我市建筑业改革与发展、促进建筑市场开拓、提高工程质量安全工作水平等起到了重要作用。

4、认真履行社会责任,积极参与扶贫工作

一是组织成立株洲市建筑行业工会联合会，办公室设在协会，一同办公。后续开展的工会工作有：建立行业工会大病帮扶、困难职工档案、走访慰问争得帮扶，举办行业运动会、技能大赛等活动。

二是积极响应政府号召，组织会员单位积极捐款扶贫，奉献爱心。

5、加强协会自身建设，为会员单位提供优质服务

协会不断完善组织结构，规范制度，提高自身的服务功能和质量，提升服务水平，为会员提供专业、规范、周到的服务。

一是根据建筑行业流动性强、人事变动频繁的特点，及时调整理事、常务理事和相关负责人，保持了协会工作的持续性。充实了秘书处专职人员，逐步改善了协会工作环境和办公设备。

二是不定期的召开会长交流会议，增进了领导班子交流，形成共识，提高了协会的凝聚力和集中解决问题的能力，提升了服务质量。

在总结成绩的同时，我们还有一些需要改进和提高的方面，主要表现在：一是桥梁和纽带作用还未得到全面的发挥，为协会企业服务的能力还不够强，有针对性地为施工企业提供的直接服务还比较少。二是主动与会员单位沟通联系也不够，与其它省市、地区行业协会交流还不够。三是对全国、全省建筑业管理、市场信息，新技术、新工艺、新材料等技术信息收集不够，宣传不够，推广不够。四是协会的自身建设有待进一步加强，研究探求建筑行业的方针、政策以及行业共性和方向性等问题的深度还不够，职能作用发挥得还不够充分。

我们相信：这些问题在今后的工作中，在协会各位会员单位的帮助支持下，经过协会全体工作人员的共同努力，一定能够得到较好的解决。

同志们，在上级部门的正确领导和会员单位的支持配合下，通过全体工作人员的共同努力，第四届协会理事会较好地履行了工作职

责，为推进我市建筑业发展作出了应有贡献。借此机会，我代表理事会，向多年来一贯关心与支持协会工作的各级领导、各会员单位和辛勤工作的协会同仁表示衷心感谢！

二、本届理事会的工作体会

经过四年的努力，协会工作有了较快的发展，总结这四年来的经验，有以下几个方面的体会：

（一）争取政府主管部门的支持，是做好协会工作的前提。协会多年来积极争取政府主管部门对协会的支持，解决协会自身难以解决的问题，为协会的发展壮大提供了有力的组织保证、政策支持、技术指导和协调服务。

（二）坚持“民主办会”，是做好协会工作的保障。协会各项工作中，重大事项都分层级与会长们、理事们、会员间进行民主协商，充分调动会员单位参与协会工作的积极性，使很多困难和问题迎刃而解。同时，协会还按照《章程》的规定，通过召开理事会、会长办公会，研究决定协会的重大问题，紧密团结理事会和各成员单位，凝聚会员智慧，共谋行业发展。

（三）认真抓好秘书处的建设，是做好协会工作的基础。作为协会重要的组成部分，秘书处的工作至关重要，秘书处各岗位、各部门设置直接关系到整个协会的处事作风和办事效率。协会秘书处的秘书长以及其他骨干工作人员对工作的负责和敬业精神，是做好协会工作的关键，只有形成一支有热心，愿奉献，会协调，敢负责的骨干队伍，协会的各项具体工作才能落到实处,协会连续获得2015年度、2016年度“全国建筑行业先进协会”。

（四）切实为会员单位服好务，是做好协会工作的根本。为会员单位做好服务是协会办会的出发点和落脚点，是做好协会工作的根本。协会把服务工作深深扎根于会员单位中间，而不只是停留在上级主管部门的工作安排上，努力为会员单位提供咨询指导，解决实际问题，坚持以会员为本，努力探索为会员服务的新方式、新方法。

三、对下届理事会工作的建议

为实现国家和民族的发展，党中央制定了“两个一百年的奋斗目标”，根据这个目标，我们面临着光荣而艰巨的任务。建筑业历来是国民经济的支柱，是国家建设的排头兵，我们要站在时代发展的高度，扎扎实实做好协会的工作。特别是如何引领会员企业创新升级？如何带领会员企业谋划好未来实现可持续发展？如何确保行业整体质量、安全、文明、绿色的目标顺利实现？如何进一步规范市场行为，促进株洲市建筑行业健康快速发展？如何制定策略，谋求更好地保护好协会企业群体的利益？这是行业主管部门肩负的使命，也是行业的大问题，更是协会下一届理事会义不容辞的责任。

根据市住建局和市民政局对建筑行业协会工作的要求，结合协会工作实际，建议下一届理事会工作思路为：以提供服务，反映诉求，加强自律为根本宗旨，积极维护协会企业权益，加强行业自律，深入调查研究，为政府排忧解难，为会员做强做大提供全方位指导和服务，团结和依靠广大会员单位，进一步加强自身建设，率领行业广大企业积极参与株洲的发展，努力把协会办成受企业欢迎、政府满意和市民信赖的优秀社团组织。对协会下届理事会今后的工作提出如下建议：

（一）全面群策群力，积极维护企业利益。目前，我市建筑业市场受国家政策调控影响，市场急剧萎缩。建筑业企业上游市场，面临紧缩及外地企业争抢份额；下游市场，面临各供应商垄断哄抬价格，各企业经营状况艰难。基于此，协会要加强凝聚力建设，组织协会企业抱团发展，用好大企业的品牌资质实力和产品优势，对外集合走出株洲，拓展市场，共赢发展，争取让各协会企业分散的各种资源集聚，群策群力，对内推动政府支持本土企业发展，特别是外商投资的本土项目，争取出台联合本土企业的承接政策，建立造价干预机制，抵制低价竞争，维护企业生存权益。同时，整合下游市场，争取让下游市场回归正常的市场经济行为，依托五公司的阳光采购平台，打造协会规模化阳光采购模式，确保广大协会企业的权益；探索建立行业劳务用工规范管理模式，维护劳务用工和企业和谐共赢发展；建立监事会行业生态执法机构和机制，维护行业健康环境。

（二）加大创新力度，提升综合竞争力。创新是引领发展的第一动力，是建立现代化经济体系的战略支撑，工匠精神需要坚守，更需要创新。我们要引领行业企业进一步解放思想，敢于实践，勇于创新，进一步增强居安思危，不进则退的忧患意识，积极创新进取，打造新引擎，培养新动力，共同破解发展难题。要通过协会官方网站和其它媒体，加大建筑业新产品、新材料、新技术、新工艺和技术创新的宣传和推广力度，制订相关激励措施，努力提高建筑业新技术在企业施工过程中的使用率，鼓励协会企业进行技术创新，通过持续创新，降低施工成本，节省能耗，提升企业核心竞争力。针对企业技术人员单一，创新能力较差的特点，建议协会组建各专业专家委员会，并通过专家对企业进行创新指导、协助企业进行技术攻关，大力推行装配式建筑和工厂化生产，大力推广节能房技术，大力推动BIM技术应用，鼓励技术革新，鼓励申报科技进步奖和科技专利，鼓励打造科技型企业，并将这一技术支持和服务常态化，促进协会企业升级发展。

（三）注重人才培养，提升管理服务水平。“人才兴则事业兴”。协会要引导行业企业，以培养造就人才作为重要工作，努力营造尊重知识，尊重人才的氛围，致力打造人才脱颖而出的机制，鼓励人才辈出的环境。进一步加强行业职业培训工作，重点培养和建立以企业家为核心的经营管理人才队伍、工程技术人才队伍、施工工人队伍，既要有享誉全国的优秀企业家，也要有行业技术的领军人物，还要有纵横职场的大国工匠。提高我协会企业的核心竞争力，提升行业整体素质。进一步提升协会的管理和服务水平，促进我市优势企业做大做强，大力支持和发展专业承包公司和劳务分包公司。在着力提高和形成企业核心竞争力，发展建筑业先进生产技术，促进产业结构调整和优化的同时，充分发挥协会人才、技术、信息资源等方面的优势，大力开展行业政策咨询、专业服务、信息引导等服务工作，利用大企业人才优势进行帮扶，为协会中小企业进行各关键专业的培训教育，扶持本土中小企业的发展。

（四）加强创优引导，提升行业精品意识。争取政府制定和实施对各项优良工程的奖励政策，加大创优企业的奖励力度，支持和引导行业积极创优。建筑产品体现城市品质和形象，关系到用户生产或生活的切实需求。工程质量优劣，更体现着一个企业的素质和社会责任感。协会将继续按省、市行业主管部门的要求，组织开展好各项“评优”工作，树立优秀典型，引导大家向优秀看齐。鼓励协会企业提高工程质量意识，争创精品工程，对评审质量优秀的工程项目授予“神农杯”工程，并积极向上级协会推荐参与“湖南省优质工程”、“芙蓉奖”、“鲁班奖”等的评定。

（五）加强政策研讨，引领行业健康发展。协会理事会要多深入基层，协会领导团队要加强调查研究，广泛听取企业意见、呼声，收集企业的意见和建议，进行汇总、分析研究，站高谋远，反映到主管部门，为政府主管部门献计献策。建议充分发挥协会熟悉行业情况、联系面广、信息渠道多和专家力量强的优势，选择有代表性的重点企业，调查研究行业中带有共性、前瞻性和战略性的重大问题，实事求是地反映行业和企业情况，提出有深度、有新意、有质量的调研报告和对策建议，供政府部门决策参考。让政府的政策更有利地为行业打造宽松活跃的生存发展环境，以评奖评先和诚信等级为抓手，加大争取招投标和金融政策支持力度，力争制定和实施更多维护本土企业权益的政策。同时，加强开展对行业经济、科技发展动态的经济信息、科技信息的调查研究，并及时了解、掌握、收集省内外、国内外行业发展现状、趋势等综合信息，进行统计、分析和发布工作，为企业服务。引导协会企业创新升级，适应未来，做强做大。

（六）加强行业自律，倡导诚信经营。积极协助政府规范行业管

理，维护好建筑市场秩序。积极参与建筑市场信用体系建设，强化行业自律。严格准入清出制度，让放心企业来搞工程建设，对诚实守信、质量安全控制得好的优秀企业重点扶持，对失信行为、质量安全管理差的企业及时曝光，督促整改大力营造一个“有信者荣、失信者耻、无信者忧”的氛围，使失信企业名誉扫地直至被市场淘汰，通过制定违信打击规则，从严打击违信行为。要特别重视规范劳务企业的市场行为，加强劳务企业自律引导，既要响应国家号召，加强对农民工维权，也要加强对施工企业的维权，要坚决打击不良个体的恶意索赔行为，为合法经营、诚实守信的企业主持公道。强化协会公信力，促进行业健康发展，努力保护协会企业的生存发展权利，因势利导营造株洲建筑业的良好发展环境。

（七）加强协会自身建设，促进行业规范发展。要以这次换届为契机，大力加强协会的自身建设，把协会工作推进到一个新的高度。

一是完善组织机构，针对协会人员严重不足的问题，建议通过不断提高协会常驻工作人员的待遇，吸收一些热忱服务、有专业知识、熟悉行业情况、综合管理能力强的优秀干部、企业家参与协会的领导工作。

二是待本次会议精神经表决通过后，秘书处要迅速拿出会长领导团队的分工职责，群策群力，千斤重担众人挑。健全会议制度，提高会议权威和成效，明确下届工作总目标和2019年工作目标，实施目标管理，确保下届理事会工作任务优质全面完成。三是要充分发挥协会承上启下、指导、组织和协调的作用，代表建筑企业与政府部门加强沟通联系，与省外、境外同业间开展合作交流，更好地为企业、行业和政府开展多层次、多方位的服务。四是引进人才办好网站和会刊《株洲建筑》，使之成为会员单位和协会及主管部门交流的平台，企业形象展示的平台，协会为会员提供服务的平台。五是要进一步加强协会制度建设、公约完善，规范协会行为，树立起求真务实、廉洁高效、全心全意为企业服务的良好作风，努力把协会办成受政府、企业欢迎和信赖的优秀行业社团组织。

各位领导、同志们，党中央为未来的发展描绘了宏伟蓝图，为企业实现跨越式发展开辟了更加广阔的空间，为我市建筑行业的发展指明了前进的方向。使命重在担当，实干铸就辉煌，在市住建局、民政局的正确领导下，在全体会员企业的共同努力下，只要我们脚踏实地、不忘初心、牢记使命、砥砺奋进，就一定能谱写株洲市建筑行业发展新篇章！